楚南市计生委第一副主任方宏达主持楚南市计生委全面工作期间，努力工作，成绩有口皆碑，又有市委副书记周时势的支持，满以为自己头上的副字在即将到来的一次市常委会上可以去掉，谁知风云变幻，被另一位副主任张思仁抢去了这顶眼看唾手可得的官帽。方宏达在处理一起告状事件时，意外得知市委组织部常务副部长吴早生和张思仁不一般的关系以及私底下的一些交易，而吴早生的后面，还有原市委党群书记，后来的市长钟守春。方宏达不露声